2017《招标采购专业知识与法律法规》考点解析(2)
招标投标活动是一种复杂的采购活动,除了必须遵守《招标投标法》及配套规定以外,还应当遵守与招标投标活动紧密相关的其他规定。主要有: (1)规范政府采购活动的相关规定 由于

  招标投标活动是一种复杂的采购活动,除了必须遵守《招标投标法》及配套规定以外,还应当遵守与招标投标活动紧密相关的其他规定。主要有:

  (1)规范政府采购活动的相关规定

  由于公开招标是政府采购的主要方式,使用政府财政性资金的采购活动采用招标方式的,不仅要遵守《招标投标法》规定的基本原则和程序,还要遵守《政府采购法》及其有关规定。

  (2)规范市场交易活动的通用法律

  主要有《合同法》、《民法通则》和《担保法》等法规,用以规范合同签订等民事法律行为。

  1)《合同法》。全国人大制定颁布的规范市场交易的基本法律,主要是调整市场活动主体之间平等的交易关系及行为,规范合同的订立、合同的效力及合同的履行、变更、解除、保全、违约责任等问题。

  2)《民法通则》。全国人大制定颁布的民事基本法律,主要规范民事法律关系及行为。由于招标采购属于平等的民事主体之间经济活动,须遵守《民法通则》的基本原则。特别是“公开、公平、公正”的三公原则和“诚实信用”原则,在招标投标活动中具有极为重要的意义。

  3)《担保法》。全国人大常委会制定颁布的规范债权担保的民事法律,主要规定了各类经济活动设定担保的基本原则、担保方式、实现担保等内容。

  (3)规范建设工程管理的相关规定

  招标投标是建设工程项目的勘察、设计、施工、监理单位及重要设备、材料的主要采购方式,这些采购行为与建筑工程发包承包、质量管理、安全生产管理等存在密切联系,必须遵守《建筑法》及建设工程管理方面的相关规定。

  (4)投资管理方面的规定

  《招标投标法》第9条规定:“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。”随着《国务院关于投资体制改革的决定》的颁布实施,我国从落实企业投资自主权出发,改革了项目审批管理制度。

  (5)利用外资的相关规定

  随着改革开放的深入发展,我国工程建设项目的资金来源越来越多元化,除了政府投资、国有企业投资和国内其他私营企业投资以外,利用外资的规模也迅速增长。

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